Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo

El subsecretario del Ministerio del Interior perfila con el director general de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea la Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo

Ministerio del Interior

Bruselas, 16/01/2015

En esta visita a Bruselas, Luis Aguilera ha estado acompañado por la directora general de Apoyo a Víctimas del Terrorismo, Sonia Ramos

España es el primer país de la UE que impulsa la elaboración de una Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo

El subsecretario del Ministerio del Interior ha expuesto al nuevo equipo de Interior de la Comisión Europea las líneas generales del sistema español de apoyo a víctimas del terrorismo, pionero a nivel mundial

Luis Aguilera y Sonia Ramos han informado a la Comisión Europea de los contenidos del Centro Memorial de Víctimas del Terrorismo, que pretende ser también un referente en Europa

El subsecretario del Ministerio del Interior, Luis Aguilera, acompañado de la directora general de Apoyo a Víctimas del Terrorismo, Sonia Ramos, se ha reunido hoy en Bruselas con el director general de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea, Matthias Ruete, responsable también del área de víctimas.

En el encuentro, que se ha celebrado en la sede de la Comisión Europea, el subsecretario del Ministerio del Interior ha expuesto al nuevo equipo de Interior de la Comisión Europea las líneas generales del sistema español de apoyo a víctimas del terrorismo, pionero a nivel mundial, en el que se recoge un tratamiento específico para las víctimas del terrorismo debido a su significación política y su contribución a la consolidación de un Estado democrático de Derecho.

En la reunión también se ha abordado la elaboración de un borrador de Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo, iniciativa que responde al mandato recogido en el sistema legal español de protección a las víctimas del terrorismo. En concreto, la disposición adicional sexta de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, establece que “el Gobierno apoyará e impulsará la aprobación de la Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo, redactada en colaboración con todas las asociaciones de víctimas del terrorismo del ámbito europeo”.

Igualmente, el Reglamento que desarrolla la citada ley (aprobado el pasado mes de septiembre en Consejo de Ministros) establece que “en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, el Ministerio del Interior, en colaboración con las asociaciones más representativas del colectivo de víctimas del terrorismo, elaborará un borrador de Carta Europea de Derechos de las víctimas del terrorismo, que será elevado a la Comisión Europea, al efecto de que sirva como base para el estudio y la aprobación de una Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo”.
En cumplimiento de este mandato, el Ministerio del interior ha preparado un borrador que ya ha trasladado a las asociaciones y fundaciones de víctimas del terrorismo españolas, a fin de que presenten sus aportaciones a dicho texto.

Instrumentación jurídica

La reunión mantenida hoy por el subsecretario del Ministerio del Interior y la directora general de Apoyo a Víctimas del Terrorismo con el director general de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea ha tenido por objetivo entregar a la Comisión Europea el texto consensuado con las asociaciones y fundación representativas de víctimas del terrorismo españolas. Asimismo, en el encuentro se han podido concretar con la Comisión Europea las alternativas de instrumentación jurídica de ese mandato legal de borrador de Carta Europea de Derechos de las Víctimas del Terrorismo.

Luis Aguilera y Sonia Ramos han presentado también a la Comisión Europea el proyecto de Centro Memorial de Víctimas del Terrorismo, que, con sede en Vitoria, tiene como objetivo preservar y difundir los valores democráticos y éticos que encarnan las víctimas del terrorismo, construir su memoria colectiva y concienciar al conjunto de la población para la defensa de la libertad y de los derechos humanos y contra el terrorismo.

La creación de este Centro Memorial supone para el Gobierno español dar respuesta no solo a los objetivos que marca la Ley de homenaje a las víctimas del terrorismo, sino disponer de un centro que sea referente europeo en ámbitos que van desde el archivo y la investigación hasta el pedagógico y divulgativo. a la radicalización terrorista.

Las víctimas del terrorismo europeas, integrantes de NAVT, apuestan por una legislación diferenciada y apoyan la iniciativa de la AAV11M y la Carta de Derechos presentada oficialmente en el Congreso de Turín de 2009.

Hasta ahora, la legislación existente en la Unión Europea en materia de derechos y asistencia a víctimas se encuadraba dentro de una Decisión Marco de 15 de marzo de 2001, relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal, junto con una Directiva de 2004 relativa al área de las indemnizaciones.

Sin embargo, en los pasados días hemos tenido conocimiento oficialmente de las nuevas medidas legislativas impulsadas por la Comisión Europea para el apoyo y protección a las víctimas del crimen en nuestro continente, a través de un Propuesta de Directiva sobre medidas mínimas de protección para las víctimas de delito.

Haciendo un poco de historia, nos gustaría señalar que, a partir de los atentados de del 11 de marzo de 2004 en Madrid, y de Londres el 7 de julio de 2005, se impulsó, desde la Comisión Europea, una estrategia común en la lucha contra el terrorismo y en la atención y protección a las víctimas. El que era por entonces vicepresidente de la Comisión Europea y Comisario de Libertad, Seguridad y Justicia, Franco Frattini defendió y animó personalmente la necesidad de que las propias víctimas y sus asociaciones se articularan en una RED Europea, para convertirse de esta forma en “interlocutores válidos y de calidad” con la propia Comisión

NAVT oficializaba así sus intenciones de ver recogidos los derechos de la Carta, en la legislación comunitaria: Derecho de asistencia de urgencia; Derecho de asistencia a más largo plazo; Derecho de investigación y persecución; Acceso efectivo al Derecho y a la justicia; Derecho a la administración de justicia; Derecho de indemnización; Derecho a la protección de la vida privada y familiar; Derecho a la protección de la dignidad y de la seguridad; Derecho a la información; Formación específica de personas encargadas de la asistencia a las víctimas de actos terroristas; Derecho a la verdad; Derecho a la memoria; Protección reforzada.

Por tanto, a pesar de la condición de esta última propuesta de Directiva de la Comisión Europea a través de su VP Viviane Reding, de marco horizontal en relación a las necesidades de todas las víctimas de delito en la UE, con independencia del tipo de delito, las circunstancias o el lugar en que se cometió, existe un compromiso crucial en la propuesta, en relación a las necesidades específicas de las víctimas del terrorismo.

Explícitamente se menciona en esta Propuesta de Directiva que “Las víctimas del terrorismo se beneficiarán de mejores mecanismos para identificar sus necesidades, manteniéndolas informadas de los procedimientos y proporcionando la protección adecuada durante el procedimiento

De cara al futuro, acciones en relación con categorías específicas de víctimas, como las víctimas del terrorismo y la delincuencia organizada, también están previstas. El análisis particular de las lagunas existentes en la protección de las víctimas del terrorismo debe a llevarse a cabo con el fin de mejorar la situación de las víctimas del terrorismo en Europa”

Por lo tanto, este es un paso crucial para las víctimas del terrorismo en la UE, que será el primero de los logros más importantes en la ardua tarea de alcanzar la debida protección, apoyo y reconocimiento de las víctimas del terrorismo.

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1 comentario

  1. NAVT oficializaba así sus intenciones de ver recogidos los derechos de la Carta, en la legislación comunitaria: Derecho de asistencia de urgencia; Derecho de asistencia a más largo plazo; Derecho de investigación y persecución; Acceso efectivo al Derecho y a la justicia; Derecho a la administración de justicia; Derecho de indemnización; Derecho a la protección de la vida privada y familiar; Derecho a la protección de la dignidad y de la seguridad; Derecho a la información; Formación específica de personas encargadas de la asistencia a las víctimas de actos terroristas; Derecho a la verdad; Derecho a la memoria; Protección reforzada.

    Por tanto, a pesar de la condición de esta última propuesta de Directiva de la Comisión Europea a través de su VP Viviane Reding, de marco horizontal en relación a las necesidades de todas las víctimas de delito en la UE, con independencia del tipo de delito, las circunstancias o el lugar en que se cometió, existe un compromiso crucial en la propuesta, en relación a las necesidades específicas de las víctimas del terrorismo.

    Explícitamente se menciona en esta Propuesta de Directiva que “Las víctimas del terrorismo se beneficiarán de mejores mecanismos para identificar sus necesidades, manteniéndolas informadas de los procedimientos y proporcionando la protección adecuada durante el procedimiento

    De cara al futuro, acciones en relación con categorías específicas de víctimas, como las víctimas del terrorismo y la delincuencia organizada, también están previstas. El análisis particular de las lagunas existentes en la protección de las víctimas del terrorismo debe a llevarse a cabo con el fin de mejorar la situación de las víctimas del terrorismo en Europa”

    Por lo tanto, este es un paso crucial para las víctimas del terrorismo en la UE, que será el primero de los logros más importantes en la ardua tarea de alcanzar la debida protección, apoyo y reconocimiento de las víctimas del terrorismo.

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