Posible Colisión de funciones entre vigilantes y personal laboral en controles de accesos en la nueva ley de seguridad privada 5/2014 relativo a la consideración actual en materia de controles de accesos.Julian Flores Director Segurpricat Consuling

Posible “Colisión de funciones” entre vigilantes  de seguridad y el personal laboral en controles de accesos con la nueva normativa de ley de seguridad privada 5/2014 en vigor desde Junio relativo a la consideración actual en materia de controles de accesos

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Scanee este codigo para leer el informe UCSP nº 2104/52 de fecha 27/06/2014 Identificación en el control de accesos en tu movil. Estoy generando QR-Codes gratis desde el generador de QR-Planet  http://www.qrplanet.com/es/generador-qr-code/ vía @qrplanet

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Hasta que, en el  futuro desarrollo reglamentario de la Ley 5/2014, de Seguridad Privada, contemple una delimitación normativa entre ambos tipo de controles de accesos, los controles de seguridad seran exclusivos de los vigilantes de seguridad habilitados con el Ministerio de interior -Cuerpo Nacional de la Policia-, y los auxiliares, para otro tipo de personal.

La falta de una clara regulación normativa en la ley de seguridad se esta produciendo a tenor del articulo 32 de la Ley 5/2014 de Seguridad Privada que se refiere a los vigilantes de seguridad en el ejercicio de sus funciones y lo establecido en el articulo 6 de la Ley referido al personal de seguridad -auxiliares- siempre que no implioquen la asunción de servicios o funciones d seguridad privada…la Unidad  UCSp en su informe fija que se tiene la intención d hacer una delimitación noramtiva entre los controles de accesos, los de seguridad, exclusivos de vigilantes de seguridad  y los de los auxiliares – personal laboral no de seguridad- ajeno esta ùltima a las profesiones de seguridad privada.

Nueva Ley de Seguridad Privada 5/2014.
En su redacción dada por:
Códigos QR / Qr Codes
Ley 5/2014, de 04.04.14, aprobatoria de la misma. (BOE Nº 83 de 05.04.14)

 

 

 


Me ha parecido intereante incluir tambien este post de la Fuente: Boletín SEGURPRI Nº27
Ministerio de Interior Fecha: Diciembre 2009

Consulta relacionada con la posible colisión entre las funciones desarrolladas por personal laboral encargado del mantenimiento de los servicios comunes de un Ministerio y el personal de seguridad privada que presta servicios en el mismo


CONSIDERACIONES

En el escrito que un ciudadano dirige en su calidad de Ayudante de Gestión de Servicios Comunes (personal laboral de un organismo autónomo adscrito al a un ministerio), describe una serie de funciones les están atribuidas por Convenio Único de la Administración General del Estado y pregunta si pueden ser ejercidas por vigilantes de seguridad.

Las funciones que el demandante relata en su escrito son: control de acceso, identificación, información, atención y recepción del personal visitante; recepción y entrega de paquetería, documentación y correspondencia; recepción, clasificación, almacenamiento y distribución de todo tipo de bienes materiales; atención, solicitud y establecimiento de comunicaciones telefónicas urbanas, interurbanas e internacionales y desempeño de servicios complementarios a las mismas, apertura y cierre de puertas; franqueo, depósito, entrega, recogida y distribución de correspondencia; información de anomalías o incidentes en el centro de trabajo y, concretamente “la manipulación de un ordenador en el que registran las visitas e incidencias informáticamente”

Sin entrar a valorar una por una dichas funciones, en general no existe duda alguna respecto a que la mayoría de las funciones descritas en el párrafo anterior no son de seguridad estricta y por tanto no pueden ser efectuadas por vigilantes de seguridad. Ahora bien, el conflicto puede plantearse en lo relativo al denominado “control de accesos”.

Las funciones de los vigilantes de seguridad están referidas en el Art. 71 del Reglamento de Seguridad Privada, son:

a) Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos.

b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.

c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su protección.

d) Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aquéllos.

e) Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero, valores y objetos valiosos.

f) Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestación de servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realización no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artículo 11.1 de la L.S.P.).

Dimanante del artículo 12.2 de la propia Ley de Seguridad Privada, el Art. 70 del Reglamento que la desarrolla, establece claramente en su punto 1.:

“Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus servicios, se dedicarán exclusivamente a la función de seguridad propia de su cargo, no pudiendo simultanear la misma con otras misiones”.

Se ha estimado por la Secretaría General Técnica que la función de vigilancia, propia del vigilante de seguridad, es incompatible con la realización de otras funciones, cualquiera que sea la índole de las mismas, si bien debe tenerse en cuenta que, mas que la condición de vigilante de seguridad, lo que hace incompatible el ejercicio de otras funciones es el hecho de encontrarse desempeñando
la función inherente al cargo, cuando exige, como señala el Art. 12.2 de la Ley de Seguridad Privada, una dedicación exclusiva a la misma.

Tras la reforma del 2001, se incluyó el siguiente párrafo en el mismo artículo:

“No se considerará excluida de la función de seguridad, propia de los vigilantes, la realización de actividades complementarias, directamente relacionadas con aquélla e imprescindibles para su efectividad”

Ahora bien, estas actividades complementarias deberán estar relacionadas con la función de seguridad, entendiendo por tal el mantenimiento de los sistemas de seguridad, es decir los que se utilizan para la prevención de delitos y faltas y no el del edificio, a no ser que su paralización o mal funcionamiento afecte al sistema de seguridad. Dado que la cuestión que suscita duda está relacionada con el “control de accesos, a continuación, van a clarificarse los límites de cada paso del procedimiento relativo a esta función, establecida en el apartado b) del artículo 71 del Reglamento de Seguridad Privada.

Es criterio de la Secretaría General Técnica expresado en numerosos informes las funciones que puede realizar personal distinto al de seguridad privada, entre las que se encuentran:

  • Los controles de entrada de visitas o trabajadores vayan provistos de un documento que les permita acceder (acreditación de orden interno), siempre que no implique control de identidad de las personas.
  • Recepción de visitantes, siempre que no existan sistemas de seguridad (Ej. Detectores de metal).
  • Recogida y custodia, en su caso de efectos portados por los visitantes (bolsos, maletas, etc.) que no conlleve el control interior de efectos personales.

CONCLUSIONES

El control de accesos, deberá ser ejercido por vigilantes de seguridad en cada uno de los siguientes casos:

  • Cuando implique control de identidad de personas.
  • La recepción de visitantes, si existen sistemas de seguridad (Ej. Detectores de metal).
  • La recogida y custodia, en su caso, de los efectos portados de los visitantes (bolsos, maletas, etc.) que conlleve el control interior de los efectos personales.

Siempre que el soporte informático sea un medio de control de identidad de personas, entiende esta Unidad que debe ser realizado por vigilantes de seguridad.

 


Fuente: Boletín SEGURPRI Nº27
Ministerio de Interior Fecha: Diciembre 2009

Publicado en Belt

10 Comentarios

  1. Hasta que, en el futuro desarrollo reglamentario de la Ley 5/2014, de Seguridad Privada, contemple una delimitación normativa entre ambos tipo de controles de accesos, los controles de seguridad seran exclusivos de los vigilantes de seguridad habilitados con el Ministerio de interior -Cuerpo Nacional de la Policia-, y los auxiliares, para otro tipo de personal.

    La falta de una clara regulación normativa en la ley de seguridad se esta produciendo a tenor del articulo 32 de la Ley 5/2014 de Seguridad Privada que se refiere a los vigilantes de seguridad en el ejercicio de sus funciones y lo establecido en el articulo 6 de la Ley referido al personal de seguridad -auxiliares- siempre que no implioquen la asunción de servicios o funciones d seguridad privada…la Unidad UCSp en su informe fija que se tiene la intención d hacer una delimitación noramtiva entre los controles de accesos, los de seguridad, exclusivos de vigilantes de seguridad y los de los auxiliares – personal laboral no de seguridad- ajeno esta ùltima a las profesiones de seguridad privada.

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